在“理清楚”阶段，企业以流程为核心建立一体化管理体系，有效消除管理冲突、空白与矛盾，提升岗位执行力。企业管理需随内外部环境变化不断调整优化，如何实现管理体系动态调整、如何消除体系建设与体系执行的“两张皮”，是“管起来”阶段需要主要关注的事项。

一、建立动态的更新发布机制

建立管理体系的动态更新发布机制，明确负责常态管理的职责分工、管理流程、检查评价要求等，某一类要素更新时，需要评估对其它要素的影响，同步实施相关要素调整，确保流程、制度、标准、考核等各要素之间既能动态引用又可动态修改。

如果是在集团公司内部建立动态更新发布机制，需要结合集团管控模式，建立分级授权、分层管控的治理体系。一般情况下，集团总部负责通用流程和管理体系模板库的动态管理，集团总部定期发布通用模板库，集团下属公司按要求引用标准流程或完善参考流程，补充完善本单位流程体系及相关体系。

集团总部通用流程和管理体系模板库的动态管理，一般存在以下四种模式：

1. 总部仅设计流程目录，不发布流程内容。总部仅规定流程目录，下属公司自行设计末级详细流程。此模式适用于总部仅管控下属单位的业务结果，但是不关注业务实现过程的场景。

2. 总部设计流程目录及详细末级流程，下属公司只能引用、不能修改流程。此模式适用于总部推广标准流程的场景。

3. 总部设计流程目录及末级流程的几个环节，下属公司结合业务实际完成末级流程设计，但其中要包含总部颁布的流程环节。此模式适用于总部管控下属单位业务结果和关键业务节点，但是不关注非关键业务节点实现过程的场景。

4. 总部规定流程目录并给出参考流程，下属公司可以借鉴参考执行、修改，也可以自行设计末级流程。此模式适用于总部推广参考流程及业务实践的场景。

2014年国家电网公司启动“五位一体”协同机制建设，建立标准流程体系，整合职责、制度、标准、考核等体系，建成集团公司“五位一体”模板库，采用模式2和模式4推广应用，促进下属单位业务规范、高效运行。

二、建立快速高效的流程固化机制

流程执行一般有两种形式，一是人工执行方式，通过学习宣贯，将管理要求固化至员工日常行为中；二是信息系统固化方式。由于员工执行不到位或信息系统功能不足，导致出现体系设计与执行“两张皮”。建立快速高效的流程固化机制，实现流程与信息系统联动调整，促进管理体系落地执行。

（一）客观评价信息化现状

通过流程梳理，建立了流程环节与信息系统功能的对应关系，可以获知哪些流程涉及多个信息系统操作，哪些流程或环节未对应信息系统，为流程固化完善提供依据。对于一条流程涉及多个信息系统的情况，可能存在多个业务系统之间信息交互需求的需求，可以通过信息系统集成的方式实现数据交互，减少人工在多个系统间的频繁操作，提高业务效率及数据质量。对于部分流程或环节未对应信息系统的情况，可以评估是否需要开发新的信息系统功能，促进提升业务执行效率。

（二）快速实现功能设计

针对新的流程固化需求，由业务人员基于流程梳理成果，编写相关流程、流程环节的信息系统功能开发或完善需求。开发设计人员应用流程梳理成果，理解业务逻辑和业务需求，识别流程输入输出的信息或数据需求，建立完善信息系统功能架构与数据架构。基于同一套流程模型，业务人员与开发人员共同完成业务逻辑、功能需求、功能设计、数据设计、授权规则等开发事项的确认，实现由业务视图至开发视图的便捷、准确转换。

（三）高效实现流程固化

在流程梳理基础上，结合信息流转、审核、审批权限分配要求，细化完善流程梳理成果，将完善后的流程模型保存为可执行的BPEL语言（Business Process Execution Language），以XML文件形式传入工作流平台，结合部分功能界面开发工作，快速实现业务流程、业务规则的固化。结合审计监察、制度检查、流程监控等手段，发现流程设计及运转问题，促进管理体系持续完善和落地执行。

通过建立动态的更新发布机制，确保业务流程、管理要求与业务变化的一致性；通过信息系统固化、执行监督等手段，确保设计流程与执行流程的一致性，有效消除“两张皮”现象，促进管理体系落地执行。