承接上文《管理体系：管理要素构成的整体 （上）》

管理就是组织通过预测、计划、组织、协调、控制和决策等活动对工作事项进行计划、执行、治理和优化的闭环过程。

管理是一组动词，是一个闭环过程。动作的实施者是 “组织的管理者”， 动作所及的对象是 "工作事项”，并由 “工作事项” 关联到事项完成者 “人” 或 “机器”。

以上论述融合了法约尔、西蒙和戴明三位先哲对于管理的解读。而另一位先哲泰勒对于管理的解读道出了管理这组动作的目的。这个目的就是：“as knowing exactly what you want men to do, and then seeing that they do it in the best and cheapest way” 即 “管理就是确切地知道你要别人干什么事，并使他们用最好和最节省的方法去干”。通俗地说，就是让工作事项的完成者 “做正确的事，按正确的方式做事”。

以上是 EBPM 全要素管理方法论对于 “管理” 的解读，接下来解读一下什么是 “体系”。

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什么是 ”体系“

《现代汉语词典》关于体系的定义是：泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。

《维基百科》对于system的定义是：A system is a group of interacting or interrelated elements that act according to a set of rules to form a unified whole. （一个体系是一组相互作用或相互关联的要素按照一定的规则组合而成的一个统一的整体。）

整合上述中英文的定义，EBPM 全要素管理方法论认为：体系是一定范围内一组相互作用或相互关联的要素按照一定的规则组合而成的统一的整体，是不同系统组成的系统。简言之，体系是由一组要素构成的整体。

体系是由不同系统组成的系统，所以“体系” 也是 “系统”，对应的英文都是 “system”；体系是由不同系统组成的系统，所以体系可以由不同子体系构成。

体系是一组相互作用或相互关联的要素按照一定的规则组合而成的统一的整体，所以构成体系的是 “要素 （elements）”。这里，将汉语词典中所说的 “事务” 称为维基百科中所说的 “要素(elements)”。事实上，在国际标准化组织 ISO 关于体系的定义中，也认为构成体系的是 “要素(elements)”。

综上，可以得出这样的结论：体系由要素构成，不同体系可以构成更大的体系。

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”体系“ 是 “有形” 的

体系是由一组要素构成的整体，这里所说的 “要素”是客观存在的，是 “有形” 的，是可以被观察和记录的。“无形” 的，不能被观察和记录的，没有留下任何可以证明其存在的痕迹的 “要素”，不在 EBPM 全要素管理方法论的研究范围之内。

有形的 “要素” 构成的整体自然也是 “有形”的，所以 “体系” 也是有形的，是可以被观察和记录的，包括要素间相互作用或相互关联的关系也是可以被观察和记录的。比如，我们说一个企业构建了质量管理体系，那就意味着应可以看到一系列 “有形” 的《质量手册》、《程序文件》、《作业指导》和《管理记录》等文件。

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“要素” 的作用是显性化 “体系”

要素的作用是用来显性化体系，用来完整描述体系。通过显性化有形的要素及其相互间的作用关系和关联关系，才能显性化一个体系，并能通过观察和记录相应的痕迹证明其客观存在。

总之，EBPM 全要素管理方法论认为：

体系是一定范围内一组相互作用或相互关联的要素按照一定的规则组合而成的统一的整体，是不同系统组成的系统。简言之，体系是由一组要素构成的统一的整体。

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