在构建了“三集五大”体系新型管理架构和运转模式后，国家电网公司提出了建设“五位一体”协同机制。“五位一体”是指以流程为基础进行多种管理体系内容和要求的一体化整合。通过建立协调统一的标准流程、岗位职责、制度标准、考核评价、风险控制体系，实现“五位一体”建设目标，巩固并适应“三集五大”创新机制建设和高效运转要求。

国家电网公司的“五位一体”协同机制的核心内容是将与流程相关的管理要素（组织、制度、标准、指标等）进行拆分或细化，并匹配到流程最小单元一流程环节，再以岗位为视角，整合岗位所承担的职责和需要遵守的全部管理要求，进而形成体现与业务活动及管理要求关联互动的岗位职责。

一、“五位一体”协同机制的价值和作用探讨

（一）提高企业管理水平

“五位一体”协同机制，采用科学的流程管理理念和方法，对业务流程分级分类、优化，实施端到端流程整体梳理，可促进各流程的有机衔接，有效解决权责不清、管理交叉、部门间流程不畅等问题，促进各业务体系高效运转。“五位一体”协同机制的建立涉及流程、组织、岗位、制度、标准、绩效指标等多种基本管理要素，体系建立的过程中需要对这些管理要素进行系统性、结构化的梳理，并在拆分或细化后在流程管理软件系统中建立对应的模型。这本身就是一个全面的管理体系梳理、管理内容细化、管理基础改进的机会和过程。以流程管理体系为基础搭建统一的管理平台，使职责、流程、制度、标准、考核等体系协同运转，促进不同管理体系之间的相互融合，形成良性循环和闭环管理。

（二）实现基于流程的动态改进岗位职责

将与流程相关的管理要素匹配到流程最小单元——流程环节后，当组织结构和岗位出现变动时，业务流程中的管理要求可以及时准确地落实到新的组织和岗位。假设“35千伏电网规划编制”这项工作原属于地市公司的电网规划管理岗，后调整到了省公司经研院电网规划岗，仅需要简单操作，删掉原岗位，将典型岗位匹配新的实际岗位，就可以重新导出新的岗位手册。若发生制度、标准调整修订等清况，仅需要针对制度、标准模型的内容进行修改，流程节点中对应的制度条款、标准条款就会自动更新。一旦新制度、标准订立，仅需拆分新制度、标准，匹配新条款即可导出新的岗位手册，使所涉及的岗位可以实时了解管理要求的变化。这种协同联动的机制，实现了管理体系灵活动态的调整，有效提升了公司管理水平。

（三）有利于更好地落实岗位责任

“五位一体”协同机制实现了从流程角度分析岗位的职责，建立岗位责任体系，通过流程管理平台，自动导出包含职责、流程、制度、标准、绩效等管理要求的岗位手册。将多种管理要素融为一体的岗位手册，全面系统地表述了这个岗位要做什么工作，如何做，做的标准是什么，满足了岗位员工的需求，提高了岗位管理的效能。一是在流程发生变化时，可以对岗位职责进行动态分析，可以知道哪些岗位职责需要变化、拆分或合并。二是人员调动到新岗位，可以借助“五位一体”的岗位责任体系很快地获知自己的职责、流程、管理要求、以及绩效指标等，为新员工到岗培训提供有效支撑。

(四)深入指导流程岗位优化

通过流程模型合理性分析，可以实施深入的流程、岗位分析与优化。比如借助角色分析，可识别一个岗位既是发起人，又是审核人，或流程没有决策人员的现象等;借助组织断点分析，可识别一条流程中各部门职责界面交叉过多，带来效率低下，沟通成本过高的问题；借助流程绩效分析，可解决一条流程的绩效指标如何分摊与协同考核的难题。

（五）更好地服务于公司其他管理体系

“五位一体”协同机制能以管理落脚点的方式服务于流程、制度、标准、绩效体系管理。以制度管理为例，借助“五位一体”协同机制实现了一个岗位可以看到与自己相关的所有来自于不同制度的不同条款，一方面提升了这些制度的可读胜和执行力，另一方面促使该岗位从自身的角度评估制度的合理性，例如是否能执行，是否与其他制度冲突等。如果制度发生修改，那么该岗位对应的标准，信息系统，绩效指标都需要进行动态的检查和调整，这将促使“五位”不断自我修复，自我完善。这种方式打破公司各管理体系的边界，使得各管理体系既有独立性，又有关联胜，有效消除管理体系孤岛。

二、“五位一体”协同机制建设的几个重要问题

（一）“五位一体”协同机制是创新的管理体系，是对企业整体业务和管理的整合，是一个系统工程，需要多部门协同、多体系融合，工作复杂，需要有专设的机构和人员并持续专职进行项目工作，要结合业务和管理实际，深入梳理分析，统一管理、协同配合、分工负责。

（二）引入先进流程管理理念，依托成熟业务流程管理平台，按照专业的流程梳理方法论，分流程地图、流程区域、主流程、业务流程四个层级，建成覆盖公司各专业、各层级的业务流程体系。对涉及热点管理问题、跨领域、跨专业的核心业务流程，如业务委托、工程管理、业扩报装、停电计划、物资管理等，进行深入细致的梳理，并进行端到端整体流程优化，消除流程断点，改进管理薄弱点，提高公司整体运作效率和重点业务的管控能力。

（三）培养企业自己的流程管理人才是协同机制常态运行的关键。通过项目建设，培养和锻炼内部员工掌握流程梳理技能、熟悉和掌握业务流程及基于业务流程构建和整合多种管理体系的方法，为公司培养一批协同机制管理专家，为公司“五位一体”协同机制常态运行提供流程管理知识储备和后备力量。