新机制能不能承载起支撑“三集五大”体系高效运转的重要使命?如何才能让“五位一体”展现出巨大作用? 2014 年12 月23 日,国家电网公司在天津召开“五位一体”协同机制深化应用工作现场会强调,要让“五位一体”协同机制进入良性循环,形成企业运营新常态,主要在“建”,关键在“用”｡国网天津市电力公司把“五位一体”作为实现企业卓越运营的核心保障,遵循“构､建､管､用”建设路线,扎实推进各项工作,有效实现了“三集五大”总体集成､专业协同､扎根落地等目标｡

保障“三集五大”常态高效运转

国网天津电力在“三集五大”体系建设通过综合验收后,按照总部部署和要求,以机制建设与完善为主,在确保新体系常态､高效运转上下功夫｡保证“五位一体”建设成果可用､实用,进一步深化对协同机制建设意义的认识｡

国网天津电力人力资源部主任周群在接受记者采访时说,从近期看,“五位一体”是“三集五大”常态､高效运转的核心支撑｡如果说“三集五大”体系是坚强的“骨骼”,“五位一体”作为一套管理机制,就是发达的“神经系统”｡通过管理要素的集成,优化管理架构,规范员工行为习惯,让新体系“传下去”;让管理要素和资源由“组合”变成“融合”, 打通“经脉”,形成管控和运作合力,让新体系运作“动起来”;实现决策､管理､执行三个层面信息快速互换,适应环境变化,让新体系“更灵活”｡

从中期看,“ 五位一体” 是推进公司治理结构与治理能力现代化的重要保障｡治理结构与治理能力

现代化,其本质是制度设计与制度执行的有机统一｡国网天津电力“五位一体”机制以流程为核心,通过流程带动其他要素的协同运转,保证了制度执行｡在“三集五大”体系基本解决治理结构现代化的基础上,进一步为治理能力现代化提供了有力的机制保障｡

从远期看,“五位一体”是公司实现卓越运营的必由之路｡卓越运营就是践行“努力超越､追求卓越”的企业精神,追求企业运营､管理的好状态,实现可持续发展｡“五位一体”协同机制,能够保障人､财､物等资源与业务的准确匹配,大幅度降低“管理线损”,支撑企业运营达到好状态;同时,作为一套灵活､高效､开放的管理机制,能够支撑公司管理向高智能､高互动转变,为实现“基业长青”目标奠定基础｡

“构､建､管､用”防止建用“两张皮”

“构､建､管､用”建设路线是“五位一体”高质高效建设的核心关键｡

“构”即顶层设计｡梳理构建科学的(流程地图､流程区域､流程群组､业务流程)四级流程框架,将通用制度按照流程框架全面匹配,并进行全流程推演验证,确保流程畅通可操作｡“建”即建设实施｡主要解决五大要素之间融合匹配,以及与风控等信息系统的集成融合｡在流程上映射集成,建立对应关联关系,实现一体化运作｡“管”即常态管理｡主要确保“五位一体”常态运转,各要素与实际业务时时对应一致｡建立“五位一体”信息管理平台,同步管控各要素,并随业务变化动态更新､协调联动｡“用”即全面应用｡主要防止建､用“两张皮”的问题｡通过末端融合应用和日常异动监控,运用考核倒逼管理改进,实现“五位一体”应用目标｡

其实,在建设之初,国网天津电力通过调研,就已经认识到关于建､用“两张皮”的问题,研究如何切实推进“五位一体”在末端融合应用､在核心专业融合应用､在管理层应用｡

在具体实践中,城南公司小站常态化应用“五位一体”,各专业管理实现了末端融合,班组操作人员对工作任务一目了然,工作效率明显提升,解决了末端应用“两张皮”问题｡“大运行”应用“五位一体”开展调控一体化,梳理优化调控专业流程,归并现场运维与调度､监控的业务交叉,取消监控接令等环节使流程整体压缩50%｡在全系统率先实现地调层面调度､监控岗位和管理全环节融合,解决了专业应用“两张皮”问题｡运监中心将SG186 系统高压业扩流程映射匹配至“五位一体”,发现流程关键阻滞环节､冗余点10 个,通过“串改并”等措施,平均接电时间压缩了8 天,解决了管理层应用“两张皮”问题｡

四个扎根实现高效融合

按照国家电网公司统一部署,国网天津电力围绕“三集五大”体系扎根流程､扎根岗位､扎根基层､扎根文化,全面应用“五位一体”,促进管理效率效益双提升｡

通过企业流程架构设计､全业务流程梳理､端到端流程设计及推广等,消除“阻滞点”和“风险点”,实现在流程上扎根｡建立集岗位任职基本条件､知识､技能等显性条件和素养等隐性条件为一体的岗位任职资格模型,将成果固化在“五位一体”协同管理平台,实现在岗位上扎根｡通过解剖麻雀､样本分析等手段,厘清班组工作职责界面,理顺班组操作流程,消除阻滞点｡“五位一体”在业务末端“处处看得见､时时都在用”,实现在基层上扎根｡在实际工作中,员工无须查阅大量制度､标准,就能够清楚所有管理要求｡从而引导员工自觉按照新模式开展工作､运用新思维解决问题,促进行为习惯养成,实现在文化上扎根｡

国网天津电力经济法律部副主任杨剑慧说,应用“五位一体”实现了管理要求快速传递,通过流程优化提高了工作效率｡目前,通用制度从下发到生成新的岗位和流程手册,平均用时不超过40个小时/ 项,是传统做法的1/4,关键流程流通率明显提升｡

对于新员工来说,登录“五位一体”平台,可直接了解岗位对应的各管理要素信息,下载流程手册､岗位手册､制度､表单等工作参考文件,工作变得更便捷､更明了､更高效,有助于新员工更快成长｡

处处看得见 时时都在用

国网天津电力运营监测中心分析处郑剑说:“我们常态监控‘五位一体’协同机制的运行情况,当指标接近或超过标准时,系统可以自动提取､分析指标,准确找出引起指标异常的流程､环节､部门､岗位,按月进行绩效考核｡如果异常环节属于共性问题,对流程自身进行改进,并与其他管理要素联合调整,提高了‘五位一体’协同机制的实用化水平｡”

据了解,国网天津电力总结培育出“五位一体”协同机制深化应用项目44个,基本实现全业务覆盖｡应用“五位一体”协同机制开展变电运维一体化管理,年内变电运维班组覆盖率将达100%,一体化作业量将达8.6万项次｡梳理优化调控专业流程,归并现场运维与调度､监控的业务交叉,压减节点环节50%;重新调整制度､标准､考核等41 项,在国家电网公司系统率先实现地调层面调度､监控岗位和管理全环节融合｡在营销专业深化应用“五位一体”协同机制,高效打造抄表自动化､核算智能化､回收费控化､交费多元化､服务实时化､服务互动化的精益化管理模式,在国家电网公司系统率先完成电费抄核收“五大要素”适应联调､系统集成应用等工作,系统自动核算率､营财集成实现率均达100%｡

2014 年夏季达沃斯论坛保电期间,国网天津电力依据“五位一体”实施总体集成､职责标准流程匹配,调整横跨6个部门､21个细分专业及5个层级的流程环节23 项,将保电职责､制度､标准､考核､风控措施及考核要求全部匹配到部门､到岗位､到人员,做到人人清楚保电职责,时时准确动作,兑现了万无一失的保电承诺｡

国网天津电力城东供电公司通过“五位一体”协同机制,将“大运行”､“大检修”､“大营销”三大专业要求和标准融合到配网抢修业务中,实现了“五个一”标准化抢修,提高了抢修效率,提升了客户满意度｡

实现岗位“责权利”清晰对等

国网天津电力通过宣贯培训､过程考核“奖优罚劣”､畅通意见反馈通道等措施,帮助员工“减少无用功,少做无用事”,促进以人为核心形成习惯养成,使员工对应用“五位一体”有意愿､有需求､有动力｡

国网天津电力城南供电公司小站供电营业所营业二班班长李鹏表示,通过“五位一体”,将制度条款､考核指标等要素全部配置到操作流程,对应到角色､到岗位､到人员,使我们更准确地把握各专业的工作要求,目标任务､计划安排､工作要求更清晰,不做无用功,不做无用事,还能腾出时间做一些小革新､小发明､小创造｡

在此方面,国网天津电力主要做法是将业务转化为流程,对应融进各管理要素并信息化,随着流程运转,企业各类资源将按照“责权利”一体化配置到岗到人,从根本上保证了“五位一体”在全员应用的可行性｡另外,结合“五位一体”后岗位职责等变化,为各岗位量身定做培训教材,开展各类专业培训､岗位适应性培训,参培人员累计超过3.8万人次｡同时,制定“五位一体”平台管理办法,从日常管理､执行监督､深化应用等六个方面提出具体要求,实现了各专业部门对五大要素的日常管理和使用｡

2014 年以来,国网天津电力遵循国网公司战略引导,提出了争当创建“两个优异”排头兵,争当服务美丽天津排头兵的发展目标,配套实施打造世界优异城市供电网､国际对标､构建卓越管理体系等“六项行动计划”｡在这一过程中,充分应用“五位一体”协同机制,全要素管控286 项主要任务,实现了任务目标传递信息真､速度快｡全部行动计划任务及其管理要素,通过“五位一体”运转直接贯穿到部门到岗位,实现了信息化､低损化高效传递｡各个岗位“责权利”清晰､对等,任务节点均按时完成｡