一、企业制度流程体系现状
1.多套体系并存,没有很好的融合
当下多数企业内部都存在多套制度体系,存在制度多层皮的情况,在执行、应付检查的、贯标的,几套制度体系本身都不错,也存在互补,但彼此割裂,在执行的会更直接,追求高效;应付检查或贯标的,体系多数更为复杂,更追求管理的规范性与风险防控有效性。
2.制度流程建设重过程,轻结果
制度流程体系建设,多是由制度流程体系管理部门牵头,涉及到的相关部门参与,而有些部门的本位主义,会导致制度流程过于关注过程,对结果关注不够,尤其是追责机制,一般比较模糊,相互推,相互靠,最终达成一种有成果大家一起分享,有风险大家都有责的状态。
3.制度流程更新不及时,不系统
随着企业发展壮大或战略布局,组织结构会发生相应调整,这时的制度流程体系建设必须第一时间跟上,而实际情况是多数企业的制度流程体系的动态调整能力不足,组织各部门修订,缺乏系统性,往往在经历组织机构的几次调整后,制度相互冲突的地方越来越多。
二、制度流程体系完善方法
1.首要,明晰权责和利益分配机制
制度流程体系的建设是以企业内部的权责划分为基础,所以权责划分要清晰,明确事项涉及的相关主体的责任,是主导,还是配合,配合哪些事情,有无前置程序等等,同时还要把利益分配机制理顺,只有利益与自身承担的风险和贡献相匹配,相关方才能积极投入,否则就会出现相互掣肘,增加无谓的内部损耗。
2.其次,明确制度流程体系管理办法
企业要建立管理内部制度流程体系建设的办法,明确制度、办法、细则等不同的规范要求,合理划分各项制度、办法、细则等编制的主要负责人、具体配合部门和责任人,并对编制或完善的时效性进行明确,同时加强表单和信息系统的管理,通过不断更新完善企业自身的制度流程体系,提高适用性和有效性。
3.再者,加强制度流程体系执行保障
要确保制度流程体系的严肃性,一旦讨论确定下来,企业的领导要主动带头执行,而不能随意打破。加强问责机制建设,组建监督机构,对不遵守或破坏制度的,要有惩罚措施,这点国有企业做得相对好一些,内部的纪检监察和审计部门,以及正在推进的大监督体系,都对制度流程体系的落地执行提供有效保障。民营企业在这方面要薄弱一些,笔者建议可以定期聘用外部专业机构对组织内部的制度流程体系执行情况进行诊断,确有问题或制度流程体系需要完善,也可及时修订完善