ISO 45001 DIS版国际标准草案已经正式发布了，原有的OHSAS 18001标准将迎来由国际标准化组织颁布的职业健康安全管理体系——ISO 45001，ISO组织计划在2016年10月正式发布ISO 45001国际标准。为了更好理解ISO 45001标准, 我们将对其产生背景和核心内容进行介绍和解读。

产生的背景

由于各国不同的劳工关系、各个国家的劳工敏感度（如童工问题、犯人劳工、劳资谈判等）不同，及其各国劳动法律制度的不同，1994年5月ISO/TC207国际标准化组织环境管理标准化技术委员会会议上，挪威、加拿大提出提案制定职业健康安全管理体系标准；同年9月ISO/TMB(国际标准化组织技术管理局）二次会议上 ILO(国际劳工组织）与澳大利亚、法国等国研究后决定：技术委员会暂不能开展工作，仅作为专题研究。因此在1999年BSI(英国标准协会），DNV(挪威船级社）等13家组织制定 OHSAS 18001 《职业安全卫生评价标准》。该标准发布实施后，立即得到了多个国家和组织的广泛欢迎和采用。同时，各方都希望它尽快成为ISO标准的正式一员。 经过各方多年的努力，职业健康安全管理体系现将正式进入ISO体系标准大家庭之中，成为ISO组织颁布的标准之一。 

ISO 45001的目标是为了提高各个组织的职业健康和安全绩效，帮助全球所有不同规模和不同行业的组织减少工伤和疾病。ISO 45001将更易与其他ISO管理体系标准例如ISO 9001:2015和ISO 14001:2015相结合； ISO 45001标准现已成为全世界瞩目的，备受期待的 ISO标准之一，该标准目前已经过批准进入到了国际标准草案（DIS稿）阶段。ISO 45001标准由ISO/PC283职业健康和安全管理体系项目委员会负责开发，英国标准协会担任委员会秘书处。ISO的国家成员机构已经获邀对标准的文本进行投票和评论，进入为期三个月的投票期。DIS稿国际标准草案征求意见结束并投票通过后，相应修改后的文件将下发给ISO成员成为国际标准最终草案稿（FDIS稿）。如果最终投票通过，预计将在2016年10月出版成为正式国际标准。

为了符合国际需求和要求，超过50个国家和组织包括国际劳工组织(ILO)都参与了 ISO

45001的相关工作。其目标是为了提供一个全世界任何行业的组织皆可以使用的管理工具。

标准结构

ISO 45001按照ISO/IEC工作导则第一部分增刊附件中的高级结构，同一的核心内容，公共术语和核心定义的内容要求形成十个章节的内容。确保了与ISO其它新版标准的兼容度。标准的制定基于高级结构，采用了PDCA模式，通过策划、实施、检查与改进的方式（Plan-Do-Check-Act）应用于组织的职业健康安全管理体系改进，为组织提供了一个职业健康安全风险的行动策划框架。为那些可能导致长期健康问题以及引起事故的风险提出了相应措施要求。   

主要内容

1. 要求对组织的环境进行分析

标准要求组织了解其所处的环境，以便组织建立、实施、保持其职业健康安全管理体系，并确定体系的内外部问题。由于组织的各种内外部因素（包括正面和负面）将会影响职业健康安全管理体系达成期望结果的能力；所以通过对组织所处环境的分析，可使组织能在内外部因素的不断变化新形势下，始终能保持该组织的体系运行在正确的方向上，进而达到持续改进其职业健康安全管理体系目的。

2. 强调了领导的作用

职业健康安全管理体系的成功与否取决于最高管理者领导下的组织各个层次和职能的下的各项活动，为了保证体系运行有效，新版标准要求组织要履行“领导的作用和承诺”。标准明确了组织的最高管理者在体系有效性、方针、目标、战略、沟通、预期结果、风险、分配职责和权限，以及促进组织持续改进等方面所应承受的角色和发挥的重要作用。

3. 强调了基于风险的思维

标准要求组织在策划职业健康安全体系时，应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性，以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施，以确保体系能够实现组织的预期结果，实现组织在职业健康安全方面的持续改进。

4. 强调了相关方的考虑

在新标准中，要求组织将不仅仅要专注于其直接的健康和安全问题，还要考虑到更大的社会期许。同时要求组织需要延伸考虑到他们的分包商和供应商的相关职业健康安全问题，更大范围的拓展了职业健康安全的要求，相应满足了大众对组织更多社会责任的诉求。ISO 45001发布后，将进一步促进企业的生产、环境、职业健康安全的管理一体化；推进企业，尤其中小企业开展职业健康安全的管理体系的建立运行工作，维护并持续改善企业的健康安全绩效。