在沈阳面临新的历史机遇——建设全面创新改革试验区的过程中，市国资委不断探索国企改革新模式，构建国资监管新体制。通过开展“三项制度”改革，帮助企业破除体制机制障碍，增强企业发展内生动力。

近日，记者从市国资委获悉，通过全面推行扁平化管理，再造企业流程，建立现代企业制度，实施“三项制度”改革，老牌制药企业东北制药集团正在形成快速发展的强劲势头。今年上半年，东药销售收入同比增长20%以上，上缴税金同比增长32%，利润远超去年同期，企业继续保持快速发展的强劲势头。

从连续四年的巨额亏损，到如今的扭亏为盈，四年间的破势“裂变”如何实现？

首先，企业事项大幅度压缩管理层级，构建平台化蜂窝状经营架构。改革中，东北制药改造了生产体系、营销体系和辅助业务体系，全面推行总部和业务单元的两级扁平化管理。调整总部平台，压缩中间层级，把集团公司、股份公司和传统工厂三级管理体系“合三为一”，使公司总部真正成为战略、研发、投资、财务、人力资源的指挥管控中心。使分子公司作为作战单元成为市场主体，将厂办大集体和辅助单位以独立子公司形式推向市场，全面引入市场化经营机制。

其次，推进分级确权和流程再造，建立现代企业经营管理体系。限制总部权力，总部仅在战略、原则和目标管控层面把关，突出在纠偏过程中行使监督权和否决权。下放管理部门权力，充实一线单位权力。以市场导向再造流程，对500多支流程和制度进行全面梳理、调优和再造，运营效率和市场反应能力大幅提升。

再次，实施劳动、人事、薪酬“三项制度”改革。通过黄牌警告制和末位淘汰制，实现干部能上能下。以业绩论英雄，三年共裁撤公司副总裁2名，淘汰调整各分子公司总经理18人。任职资格体系在2016年投入运行，全年非职务晋升206人，专业线干部有了全新的成长动力。通过以岗定薪、以绩定奖，按能调薪，实现收入能多能少。全员绩效管理，按岗位绩效，多干多得。

减少冗员提升效率，实现用工能进能出。几年来，公司依法依规主动解除劳动合同400余人，有效减轻冗员负担。搭建BPM流程办公系统和人力资源e-HR系统，显著提升办公效率，大幅降低管理成本。

同时，大力推进产品创新，实现提质增效。推进产业升级，建成化学原料药、化学制剂、精细化工、生物医药等四大生产基地。优化产品结构，优先发展具有产业带动作用的制剂板块，在制造业占比由32%升至55%。调整板块结构，医药商业板块抓住政策机遇，初步形成覆盖辽宁全省14个地级市的物流平台。同时，加快推进医药电商平台、处方和非处方药双线零售平台、第三方物流平台建设，实现制造业和服务业互补发展。

新的历史时期给了东药新的发展机遇，东药集团董事长魏海军表示，在新时期改革红利充分释放和发展格局激活潜能的良好势头下，企业将继续推动各项业务有序发展，同时，在战略谋划、措施明确和干部人才队伍配备等方面继续加速改革步伐，为东药成为东北地区国有企业改革发展中的先锋者继续努力。