“推进卷烟营销市场化取向改革，是国家局立足经济发展新常态，破解行业‘四大难题’做出的重大决策，也是我们扭转卷烟经营被动局面的重要出路。市场化取向改革不是该不该改，而是必须改。我们认为，把市场化取向改革作为重点任务，做到真改实改，是当前有效破解难题、应对挑战的重要路径。”谈起市场化取向改革，吉林省烟草专卖局（公司）局长、总经理宋亚强如是说。

基于这样的认识，吉林省局（公司）早在京津冀地区试点卷烟营销市场化取向改革之初，就开始探索符合实际的改革之路。他们成立了卷烟营销市场化取向改革课题组，围绕管理、服务、队伍三个方面，编制了近6万字的《吉林省卷烟营销市场化体系汇编》，作为全省推进市场化取向改革的操作手册。

今年1月份，吉林省局（公司）又创新性地提出构建“3+1”市场化取向改革格局的目标任务，并依此确定了“432”改革发展思路。

——“3+1”就是全面建成科学的营销管理体系、完善的客户服务体系、长效的队伍建设体系，并将管理、服务、队伍统一集成到一个信息平台上。

——“432”就是管理体系围绕内部营销、供应商、渠道、消费者，打造4个管理子体系；服务体系围绕供应商、零售客户、消费者，打造3个服务子体系；队伍建设围绕一线营销人员、零售客户，打造2支队伍，建设长效队伍培养机制。

“我们的目标是搭建平台，在提高卷烟营销市场化程度上有所突破；铺设渠道，在凸显商业企业现代流通特征上有所突破；流程驱动，在健全卷烟依法依规经营机制上有所突破。”吉林省局（公司）副总经理何成介绍说。

目标任务、思路措施确定后，吉林省局（公司）按照“大并发处理、大平台支撑、大数据应用”的设计思路，着手建立省级集中订货平台，力求建成覆盖营销管理、队伍建设、客户服务的全体系、全流程卷烟营销平台，做到“全货源、全渠道、全订单”集中管理。

5月29日，该平台搭建完毕；6月初，在长春市烟草专卖局（公司）上线试运行。

根据平台运行要求，长春市局（公司）以品牌和渠道为核心，再造业务主线和工作流程，增设渠道发展部，拓展品牌发展部职能，形成品牌发展部、渠道发展部负责分析策划，采购供应部、市场部、客服中心负责操作实施，综合管理部负责考核评估的PDCA管理机制；参照相关指标，将零售客户分为30档，实施分档管理；按照市场容量合理确定省、市两级市场的规格总数和不同零售价位段规格数，在在销品牌中形成了主销品牌（规格）-护卫品牌（规格）-试销品牌（规格）的梯形结构……

“固化了流程、规范了市场、激发了活力、满足了需求，工商沟通联系更加紧密，响应市场、服务市场能力进一步增强；货源组织供应更加有效，零售客户满意度进一步提升。”谈到运行效果，长春市局（公司）主要负责人于显峰说。

数据也证明了运行效果：长春市场日均卷烟销量之前为500~1200箱，起伏波动较大，目前已经稳定在1100箱左右，实现了平稳增长。

“我们将在试点过程中不断完善各种功能，使平台更加接地气，稳步提升卷烟经营的规范运行与科学管控水平，争取10月份实现在全省系统的全面运行。”宋亚强说。