政府机关的行政管理与企业管理相比存在很大的差异，但不可否认，同为管理，自有相通之处，同为用人的“艺术”，自有共同遵循之“道”。现代企业管理中的很多理念，如执行力理念、责任担当理念、秩序理念、团队理念等，对改进机关管理、提升作风效能都具有重要意义,值得我们虚心学习，并加以吸收转化，灵活运用于实践。

执行力理念：“一流的决策+二流的执行=三流的结果”

京东集团CEO刘强东在一次区域经理会议上，下达各部门年度经营指标，要求一部门年销售额要增长200%。这位部门经理回应说，“这是一项不可能完成的任务”，并列举了一二三，说明其理由。他的理由，听起来很充分。然而，刘强东用一句话就回复了，“今天要讨论的不是目标有没有可能实现，而是如何实现。你的任务不是讨价还价，而是执行。”于是，这个部门经理便被“下课”了。

关于这个故事的版本很多。也有很多人认为京东的管理不近人情，目标不切实际。然而，细想这个故事，也许这位经理是委屈的，他说的理由也确实存在。那他究竟错在何处，导致被“下课”？

管理者普遍认为，他最大的错在于忘记了自己的角色，他是执行者，而不是决策者。决策层研究确定年增长目标，自然是经过高层反复商讨，慎重决策的。部门经理无法理解这个目标实现的可能性，是因为他所处的高度不够。高度决定视野，他所处的中层位置导致他不可能完全清楚高层掌握的信息资源，也难以认知高层对未来趋势的综合判断。而事实上，京东最终实现了年销售额增长200%的目标，并且已经连续保持了8年。但可惜的是，那位经理已无法分享胜利的喜悦了。

我们机关中有像这位经理一样的人吗？不乏其人。

有些人习惯于 “伸手就能摘到桃子”，一旦看到需要“跳一跳，才能得着”，就产生畏难情绪，就怀疑“放卫星”。遇到难题，就像“蜗牛”一样，先缩到壳里，不是想着如何解决，而首先想着如何降低标准，不是想着如何执行好决策，而是抱着“试试看”的心理边干边等。说到底，都是在执行力上出了问题，犯了“蜗牛病”。

一流的决策，加二流的执行，只会带来三流的结果。建立坚决高效的执行力体系，是机关和企业面临的共同课题。其中，办公室的作用至关重要。在决策出台前，办公室应充分发挥辅助决策的参谋助手作用，为领导提供多方位的决策参考，增强决策的科学性。在决策出台后，更要担负起执行“第一关口”的职责，率先执行，当好执行的排头兵；跟踪执行，当好执行的反馈者；督查执行，当好执行的督导员，使上级的决策得到不折不扣的执行。

责任担当理念：把自己的岗位当作最后一道工序

工厂流水线上有多道工序，在流程设计上，后一道工序的人应检查上道工序的完成质量，但一旦发现问题，不能帮助纠错，更不能代替纠错，而应上报上级主管，由主管统一处理，并公开纠错。这样做的目的，是强化每道工序人员的责任担当意识，要把自己的岗位当作最后一道工序，而不能指望还有别人替自己把关，同时也通过公开纠错，公示错误产生的原因，帮助其他人避免同样的错误。

而在机关内部管理中，时常只注重最后一个把关人的责任，忽视流程中间环节的责任，由此导致相互依赖，互相推诿。以办文为例，工作人员拟文时，认为反正有处长把关，错了他也会改；处长审核时，认为反正有办公室把关，错了由办公室负责改；办公室校核时，认为反正是处室拟的文，错了他负责；局长签发时，认为前面办公室、处室都把过关了，肯定没问题。于是，看似层层把关，实则无人负责，某些看似不可能发生的低级错误就在不经意间发生了。

借鉴企业管理经验，强化“最后一道工序”理念，对于治疗机关“推诿症”，可谓一剂良药。既要强化爱岗敬业教育，让每位同志都珍惜自己的岗位，以尽心履职为荣；更要强化责任担当的制度设计，让每位同志都能清楚自己的职责，落实每道环节的责任。发生问责情形，不仅要问结果，实行责任倒查，更应向过程问责，排查环节差错，作出客观评价，从而使每道环节都得以强化，形成坚强的管理“链条”。

秩序理念：严谨的秩序是为了轻松的工作

最近，微信上疯传“德国弱电工程师出马，全天下都汗颜”的帖子。每道布线都整整齐齐地排放，用线束固定，走线清晰，条理分明，并分类标志，一目了然。看到平日印象里乱糟糟的机房也能做到如此完美，确实让中国的工程师肃然起敬。

不仅是工程师需要学习德国人这种严谨的风格，机关人员也应对照反省。看看办公室里随意摆放的文件，想想为了查找一个文件费尽的周折，你就不得不为之汗颜。

德国人有一谚语：“秩序是生命的一半。”德国人特别依赖和习惯于遵守秩序，离开了秩序就会感到焦虑和寸步难行。这难道只是一种偏执？何尝不是一种智慧？当初，布置机房时，德国工程师肯定比其他人付出了更多心血，但大大减少了故障发生率，提高了检修成功率，一旦需要维护更新，付出的劳动也远比其他人少得多。与以后的麻烦相比，最初因严谨而加倍付出的劳动自然事半功倍。

由此可见，严谨的秩序，不仅是为了规范的管理，更是为了轻松的工作。办公室工作事务繁杂，无论办文办会，还是后勤保障，都离不开“严谨”二字。对于经常遇到的群众咨询投诉，建立问答数据库；文件流转的每道环节，实行跟踪督查；今后需要的文件，建立电子存档；会前会中的会务服务，提前制定预案规程；后勤事务实行软件化管理，把流程固化到软件中，减少人为干预，让机关服务更加可靠高效，等等。这些琐碎的工作，只要纳入规范化的轨道，便可秩序井然，减少人为差错的发生，防范履职风险，机关效能也可随之大幅提升。

团队理念：向海底捞学习，为同事鼓掌

有本畅销书《海底捞你学不会》，讲述的是为什么海底捞得以成为中国餐饮业的标杆？为什么一句“把人当人对待”成为海底捞的成功要诀？

当亲身体验之后，我从中找到了更真切的答案。给我留下深刻印象的，不是海底捞的美味火锅，而是团队精神。海底捞有个甩面表演，每当拉面小哥在尽情表演时，旁边总有一个传菜生帮他喝彩，还带动顾客一起鼓掌。其实，他还有一个职责，就是维护现场秩序，不让拉面小哥的表演受到其他外部因素的干扰。这就是既当“观众”，又当“剧务”。

机关工作通常分工明确，“丁是丁卯是卯”，也难免产生“事不关己高高挂起”的现象。弘扬海底捞这种团队精神，强化团队协作、彼此激励、互相补位，更应引起重视。胜任本职工作固然是人才，而一专多能、善于“补台”更是人才。同一个单位，某一项职能工作出彩，既要有局长的统筹设计，也要有分管领导、处长、处室人员的精心运作；既要有业务处室的创新成效，也要有办公室的宣传推介。注重有分有合，五音调和，音调一致，才能唱响和谐悦耳的“大合唱”。