通过优化业务流程,建立流程运行保障措施,加大监督检查,强化运行评价,切实提高流程执行效果和效率,努力实现流程规范,高效运行的管理格局。
制定《实施方案》,完善制度、流程、控制措施,按照规划、制度、流程、标准、设计“五统一”的原则,全面测试,彻底整改,补充完善,巩固提高。明确管理职责,落实责任;优化简化流程,提高流程执行的有效性;加强监督和运行评价考核工作,提升流程执行效力。
一要理清“制度体系”。一是理清现有制度能否满足实际管理的需要,二是理清每项制度的管理范畴和内涵,制度与制度之间的边界和连接,防止出现“管理真空”和“制度冲突”。三是现有制度体系是否体现制度的管理性、控制性、可执行性和解释唯一性。管理性体现了制度对业务活动的启动、发生、收尾等全过程的科学描述和管理定义;控制性体现了制度对业务全过程的掌控能力、掌控方式和掌控标准等控制性;可执行性体现了制度可转化为业务流程化管理,并能够顺畅执行和达到管理目标;制度解释的唯一性是指对制度的管理范畴和管理内涵只能被员工做一致性理解,不能产生歧义。
二要优化“工作界面”。一是按照业务范围,部门职责,理清工作界面;二是细化执行标准,明确职责权限,明晰管理层级。三是坚持“统一组织、专业为主、业务驱动”的工作方法,将工作落到实处;四是优化流程规范,简化流程步骤,落实风险控制措施,强化执行效果。
三要强化“监督机制”。一是开展日常监督检查,发现问题,及时整改。二是开展重点检查,对管理中的薄弱环节进行专项检查,找原因,对症下药。三是开展专项或专业检查,发现问题,组织整改。对流程中的一些节点设立、风险点和控制点的设置、每个节点的工作定位和节点间关联协同的描述、以及流程与实际业务的符合性、相关流程之间的交接与交叉关系定位、流程与管理制度的符合性等进行全面监控。
四要精细 “过程管理”。一是最大限度落实工作责任主体,传递压力,划小管理单元是基础。二是制定一套完善的核算体系和科学的定额标准,尽量将工作指标量化,实现全员绩效考核,精细核算和严格考核是关键,三是坚持“有计划、有落实、有结果、有评价”的四有原则,四是优化资源配置、优化方案。
五要夯实“管理基础”。一是全员参与、全面覆盖,做优强项、补齐短板,二是突出重点,整体设计,分步实施,突出制度的建设和执行,注重流程的规范和控制,强化管理的绩效和创新,夯实管理基础。